Buonasera a tutti, Presidente e tutti i gentili ospiti. Grazie per la presenza, e grazie anche per la presenza della Maggioranza, che testimonia un uso democratico del proprio ruolo istituzionale e, quindi, possiamo discutere in prima convocazione di quella che è una richiesta nata da quattordici Consiglieri di questo consesso. La richiesta di oggi riguarda due principali livelli di discussione.
Un livello di discussione che interessa soprattutto gli Amministratori di ASM S.p.A., e riguarda la partecipazione che ASM S.p.A. aveva nella società Arcobaleno del 90%, che, durante l’estate, è stata ceduta alla Sta S.r.l. Seconda cosa. Un altro livello, invece, riguarda una convenzione votata in questo consesso il 30 novembre del 2017, una convenzione con un parere tecnico negativo, votata da sedici Consiglieri Comunali, e approfondimenti su questioni riguardanti questa convenzione firmata.
Non voglio dilungarmi in excursus storici, comunque c’è da dire che l’originale convenzione di Project era datata 26 febbraio 2004, questa convenzione è stata fatta con delle determine e il massimo delle decisioni prese è stato dalla Giunta Comunale dell’allora Sindaco, Paolo Avezzù; non è mai passata in Consiglio Comunale. Riguardava un valore dell’opera di 4,9 milioni. Parte di queste opere, il primo stralcio, è stata anche conclusa.
Intanto, nel 2011, quindi cambiano le Amministrazioni, ASM S.p.A. decide di acquistare da Arcobaleno S.r.l., che allora era della Cles, il 90% del capitale, pagando, penso, sui 240.000 euro. Questi dati poi in vari documenti... delle volte sono messi 243.000, e quindi poi dipenderà anche dalla riserva versata, comunque diciamo per 243.000 euro. Intanto si ferma la costruzione del cimitero, si blocca il secondo e il terzo stralcio.
4 di 64 Comune di Rovigo Consiglio Comunale monotematico del giorno 16 Novembre 2018 Nel 2014 inizia un contenzioso. Sotto Natale arriva in Comune una lettera che dice che Arcobaleno S.r.l., al 90% nostra, decide di farci causa, perché non stiamo completando il cimitero. Una causa molto laboriosa, non si concluderà mai neppure la C.T.U. ordinata dal Tribunale, il danno non si riesce bene a calcolare perché, appunto, anche la C.T.U. è stata interrotta.
Intanto in ASM S.p.A., nel bilancio 2015, viene svalutata completamente la partecipazione e portata a zero. Vengono anche svalutati completamente crediti che ASM S.p.A. vantava verso Arcobaleno, per 400.000 euro, e crediti finanziari per finanziamento soci per 150.000. Cosa significa “svalutare”?
Significa, in pratica, penso che non li riceverò più, considero prudenzialmente che non li prenderò più. Però questi crediti esistono ancora nel nostro bilancio. Arriva intanto il nuovo Amministratore Unico, il geometra Duò.
A questo punto, c’è un piano industriale che ci viene presentato ad inizio 2017, e si dice che la partecipazione Arcobaleno non è strategica, va venduta. A questo punto, arriviamo a settembre 2017... perché ricordatevi che le cose principali succedono sempre in estate in Italia. Eravamo appena tornati dalle vacanze, appena nominato l’assessore Falconi, arriva qua con una delibera che sembrava così, “riorganizzazione delle partecipate”.
In realtà, in quella delibera - sembra impossibile - il Consiglio ha autorizzato l’indicibile, tra cui anche la cessione di questa quota. A questo punto, io mi domando, durante questa votazione, come si fa a votare di cedere una quota di una società che non farà mai più attività? Chi ce la compra?
Lì, forse, qualcuno già sapeva che quella società avrebbe ripreso presto a lavorare, e qualcuno avrebbe voluto ricomprarsela, perché a settembre 2017 dire: “Vendo la quota di una società praticamente inattiva” era veramente una cosa da folli. Succede, però, che il 30 novembre inizia a girare qualcosa, perché arriva l’assessore Saccardin con un’integrazione della convenzione del 2004.
Un’integrazione che chiamarla “integrazione” è riduttivo, perché abbiamo completamente cambiato tutte le condizioni; in primis, abbiamo aumentato a dismisura il prezzo delle tombe per i nostri cittadini, e, secondo, abbiamo anche, invece, diminuito completamente quello che è l’aggio che spetta al Comune. Il Comune aveva un aggio del 35% per gli oneri cimiteriali e, invece, in questa nuova convenzione viene ridotto al 10%.
Bisogna stare attenti, perché l’aggio serve poi per fare la manutenzione del cimitero, che è tutta in capo a noi. Se prendiamo molti meno soldi, sarà molto più difficile gestire quel cimitero. Infatti, questa concessione, questa convenzione che abbiamo fatto è davvero strana, è molto strana, e sono felice che ci siano i Dirigenti Comunali, perché nelle convenzioni di Project Financing, di solito, il corrispettivo... un terzo costruisce un’opera e la gestisce per trent’anni, come è stato fatto per la Baldetti.
Invece, in questa no. In questa una società costruirà le nostre tombe, ma la gestione resta a noi. Di questo chiederò poi ai nostri Dirigente qualche delucidazione.
Andiamo avanti. La delibera viene votata da sedici Consiglieri. Anche qui, ci sono state varie problematiche, perché all’inizio c’è stato un refuso, un errore, chi diceva che avrebbe comportato l’illegittimità... non ci perdiamo in queste questioni amministrative, però è stata una brutta sorpresa quando abbiamo letto questa cosa.
La delibera è stata poi ratificata nuovamente dai Consiglieri Comunali di Maggioranza. Da questo momento si passa totalmente agli organi amministrativi di ASM S.p.A. e, in particolare, inizia a pubblicarsi sul sito della società una manifestazione di interesse. Nessuno risponde.
A questo punto, si dà incarico ad un perito di valutare il valore della quota del 90% posseduta dalla nostra ASM S.p.A. Ma in questo momento, a febbraio 2018, Arcobaleno non è più la società sull’orlo del fallimento a cui eravamo abituati; in questo momento la società Arcobaleno, nel corso di trentacinque anni, avrà un utile lordo di 3 milioni e mezzo, e incasserà 15.645.000 euro di ricavi dalla vendita di tombe, ossari e tombe di famiglia.
Quindi, abbiamo trasformato quella che era un catorcio in una bella Lamborghini. In questo momento, quindi, stimare il valore della società è abbastanza diverso dallo stimarlo prima che il Consiglio votasse il Project. Questa stima, però, viene fatta.