Piano industriale ASM SpA - Illustrazione e discussione”. Pag. 05 2
Consigliere Lista Civica per Rovigo Edoardo Gaffeo
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Grazie Presidente. I colleghi che mi hanno preceduto hanno detto moltissimo. Non siamo qui per metterci in mostra, ma per dare degli apporti.
Quindi cercherò magari di focalizzarmi su alcuni punti che non sono stati ancora toccati o magari di vederli sotto un altro punto di vista. Che cosa devo dire anche un po' collegandomi a quello che hanno detto i colleghi prima di me? Questo piano sinceramente è un piano che io trovo abbastanza debole, è un piano che non ha le caratteristiche di un piano serio.
Mi riporto a quello che ha già detto il Consigliere Crivellari: quando si parla di efficienza, un termine che è stato utilizzato moltissime volte, il Presidente ha esordito dicendo che “l'efficienza è costruire una squadra - termine assolutamente generico - contenere i costi del personale”. Quindi delle formule, utilizzo di termini che potrebbero andare bene per un piano industriale di una qualsiasi altra azienda, di una qualsiasi altra Società, poco collegato secondo me alla realtà effettiva.
Ci sono delle criticità e poi anche, quello che emerge secondo me, è una sorta di scollamento della politica nella valutazione delle prospettive di questa nostra azienda in house, cioè ASM è la nostra azienda più importante, partecipata, che eroga i servizi fondamentali per i cittadini.
Questa sera, magari non l'hanno detto i colleghi, ma io ho come notato una sorta di scollamento tra la politica, e qui intendo ovviamente il Sindaco che rappresenta la nostra Amministrazione, e i vertici di ASM, per cui poi le citerò, sono state dette un paio di frasi che quasi sembrava da un certo punto di vista che non ci fosse neanche una completa condivisione degli obiettivi. E questo è un grosso limite, perché potrei dire ASM siamo noi, o forse siete voi. Siamo anche in una fase dove abbiamo tantissimi soldi.
Adesso so ad esempio che utilizzeremo del nostro avanzo solo un milione, ne avanzano altri quattro milioni di avanzo libero. Quale occasione migliore in questi anni per utilizzare questi soldi per rimpinguare i servizi ai cittadini, per rivedere la contrattualistica e le convenzioni che ci sono tra il Comune di Rovigo e ASM? Perché se noi lesiniamo, noi non diamo servizi.
Qui stiamo facendo una valutazione complessiva in cui le soluzioni sono: tagliamo il personale e non diamo i dividendi al Comune di Rovigo, cioè quindi una sorta di gatto che si morde la coda da un certo punto di vista. Però adesso vediamo un pochino.
Innanzitutto secondo me il piano non mette in adeguata evidenza la crisi e le difficoltà finanziarie, però io sono andata a vedermi il bilancio ultimo approvato del 2025, e io vedo qui, sotto il profilo finanziario, una situazione veramente peggiorata rispetto a quella dell'anno scorso, perché se io vedo le disponibilità liquide, i depositi bancari, il denaro valore in cassa, e il totale delle disponibilità liquide, sono dimezzate.
Quindi abbiamo una difficoltà finanziaria evidente, che è stata secondo me bypassata all'interno di questo piano, perché quando si rappresenta la situazione economico finanziaria, i dati a mio parere non riportano questi segnali di allarme. Poi c'è questo tema delle prospettive anche per il verde pubblico che è, se vogliamo, il punto centrale dei servizi che noi eroghiamo, e forse quello che attualmente è maggiormente in crisi.
A pagina 34 si scrive che uno degli obiettivi è “l'internalizzazione del servizio di diserbo meccanico e della cura del verde dei condomini comunali, che genererà risparmi per circa 50.000 euro”. Io mi chiedo come è possibile internalizzare parte delle attività di manutenzione ordinaria, con quali risorse finanziarie e umane, visto che nel conto economico prospettico alla voce costo del lavoro è prevista una diminuzione di circa il 40% rispetto al costo sostenuto nel 2023.
Cioè noi vogliamo implementare i servizi, perché è uno degli obiettivi, anzi si dice che il risanamento verrà da maggiori marginalità nei servizi erogati, ma andiamo a tagliare il personale. Per cui io non so veramente come potremo raggiungere questi obiettivi, cioè noi lo riduciamo il personale e però vogliamo dare più servizi. Ci sono anche altre affermazioni che restano generiche, ma che il Consigliere che legge fa anche fatica a comprendere.
Per esempio: la nuova modalità di gestione del calore. Si parla appunto di questo ammodernamento, ma uno lo legge, non è che capisca, non capisce niente sinceramente. Tra l'altro si dice che “il rapporto di servizio è in studio”, cioè non sappiamo neanche che cosa sarà.
Cioè ci viene spiegato che ci saranno queste rivoluzioni all'interno della gestione del servizio calore, ma non sappiamo come. Tra l'altro mi chiedo anche, a parte che mi sarebbe piaciuto sapere bene come dovrebbe svolgersi, se l'affidamento ad ASM è più conveniente rispetto al mercato e se è stata fatta un'analisi comparativa prima di arrivare a fare questo tipo di proposte. Poi ancora, il punto del capitolato oneri che regola il rapporto tra il Comune di Rovigo e ASM.
Qui lo dico perché secondo me qui manca una presa di posizione politica forte. Uno degli obiettivi della campagna elettorale che abbiamo fatto noi, come sostenitori del Sindaco Gaffeo, era quello proprio di modificarlo questo capitolato, perché ci rendevamo conto che, se non avessimo modificato questo capitolato, ASM sarebbe stata sempre in sofferenza.
E da quello che mi risulta, dalle verifiche che ho fatto, la precedente gestione, il precedente Presidente, l'aveva anche predisposta una bozza di questo nuovo capitolato. Ora mi chiedo: esiste? E’ al lavoro?
Perché, sentendo quello che è stato detto, nel conto economico prospettico del verde, prudenzialmente fino al 2028 si continua a prevedere lo stesso importo di 700.000 euro. Allora io mi chiedo: ma vi parlate?
Siete in una fase di revisione di questo capitolato, sottolineate che è fondamentale, addirittura il Presidente Nicoli dice che è stufo di pagare e di non farsi pagare dal Comune di Rovigo, perché lo ha affermato, però quando andate a fare il conto economico prospettico continuate a tenere la stessa cifra fino al 2028. Perché? Siamo noi, siete voi, Nicoli è uomo di fiducia della Sindaco, che lo ha designato.
Possibile che non ci sia una sinergia tale per dire “Aumentiamo del 20%, del 30%, del 40%”? Cioè questi dati freddi, buttati lì, se letti, mi fanno capire che in realtà non c'è neanche un confronto sul futuro e sulla realtà di questa nostra partecipata, e che sinceramente è una cosa che non va bene, anche perché noi sappiamo che l'appalto del Comune non copre i costi reali che sostiene ASM, il Comune deve sostanzialmente contribuire in misura superiore. Invece qui cosa si dice?
Per riportare in equilibrio i conti della gestione del verde, andiamo a ridurre il personale e praticamente anche ad erogare meno servizi. Quindi anche sotto questo profilo emerge proprio che c'è una sorta di incomunicabilità che non è secondo me assolutamente spiegabile. Un'altra cosa.
Sappiamo sicuramente che ASM, al di là di quelle che sono le affermazioni pro stampa, abbiamo un risultato positivo, sappiamo che vengono dai dividendi, mentre quella che è la gestione caratteristica in realtà è in perdita. Il Comune di Rovigo, in base all'ultimo bilancio, dovrebbe percepire appunto da ASM, 1.400.000 euro.
Ora mi domando per mia curiosità personale, perché su questo punto siamo stati tartassati nella scorsa Amministrazione, c'erano anche Consiglieri che ora sono Assessori, che dicevano quanti problemi potrebbe risolversi in città se ASM in un qualche modo pagasse il Comune di Rovigo per i suoi utili che le sono stati attribuiti.
Quindi io vi chiedo anche, per una questione di trasparenza, se la somma di 1.400.000 euro è stata erogata, se ci sono ancora degli arretrati e quando verranno pagati, anche perché sotto questo profilo, ripeto, era un punto nevralgico e scoperto. Io adesso non ripercorro quello che hanno già detto i miei colleghi, però vorrei dire una cosa importante, quello che dicevo, lo scollamento che mi pare di percepire.
Effettivamente questo tema del doppio-triplice ruolo che hanno ricordato i colleghi, ha un ché effettivamente di preoccupante perché, non solo la Sindaca lo ha detto in conferenza stampa, devono essere chiarite queste situazioni, ma addirittura abbiamo un verbale di delibera della Giunta Comunale che è stato comunque citato, il n. 192 dell’11 giugno 2026 dove - ti tiro un po' per la giacchetta, te l'ho già detto, te lo ridico ancora - entro il 31 dicembre questa cosa deve finire.
Perché finisca entro il 31 dicembre ci vuole una progettualità, bisogna fare delle selezioni, bisognerà ben fare qualcosa. Come siamo messi? Cioè questa situazione qui, come pensiamo di risolverla?
Perché adesso siamo in prossimità del periodo estivo, non lo so come si possa arrivare a superare, e non è una cosa banale. Adesso vedo che non mi ascolta, comunque non è una cosa banale, mi pare una cosa invece abbastanza significativa. Da ultimo, per quanto riguarda i servizi cimiteriali e i loculi, è vero, è stato perso moltissimo tempo, non sono stati fatti neanche i bandi per gli appalti per questi loculi.
Io mi sono guardata un po' con calma il piano ed effettivamente si parla appunto di questa costruzione dei loculi per Borsea e gli altri due paesi, Borsea, Mardimago e Roverdicrè. Mentre, mi pare che sia il Dottor Gelli, ha detto che c'è il progetto, questo secondo stralcio, e verrà realizzato nel 2027, io questa data non la trovo dentro il piano, quindi è una cosa che lei ha dichiarato. Ma in base a cosa?
Abbiamo fatto il bando? Come siamo messi con la progettualità? E’ un dato che lei ci ha riferito verbalmente, ma che qui io non trovo.
Quindi in conclusione ci sono tanti punti veramente da chiarire. Ho la sensazione che questo piano sia stato fatto un po' sistemato, ma con una scarsa visione di insieme, dove ASM sembra una realtà scollegata al Comune, ma non è così, ed è alla fine veramente preoccupante.
Comunque penso che poi lo dovremo approvare al prossimo Consiglio Comunale e credo che lì, speriamo che nel frattempo ci vengano date queste delucidazioni che noi riteniamo fondamentali, almeno per me, ma anche penso per i colleghi che mi hanno preceduto, e poi così potremo fare anche una valutazione e un voto più ponderato e adeguato alle informazioni che ci verranno date ulteriormente. Grazie.